【方正策略】现代化都市圈365bet在线手机版,城

来源:http://www.temizlikoyunlari.com 作者:历史 人气:109 发布时间:2019-11-15
摘要:城镇化是通往现代化的必由之路,是世界各国都要经历的发展阶段。城镇化冠以“新型”二字,就有了中国特色、时代特征,就包含了对过往的反思、对路径的选择。所以说,新型城镇

城镇化是通往现代化的必由之路,是世界各国都要经历的发展阶段。城镇化冠以“新型”二字,就有了中国特色、时代特征,就包含了对过往的反思、对路径的选择。所以说,新型城镇化贵在“新”。那么,这个“新”又新在何处呢?总结我国实践、借鉴世界经验、立足时代发展,当前我国推进新型城镇化应在核心、基本要求、根本方法几个方面体现“新”。

摘要

核心是人的城镇化。城镇化实质是人类生产方式的变革、生活状态的改变、文明形态的提升,是由人推动、服务于人的。但在过去一个时期,不少地方的城镇化简单化为新城建设、园区开发,修大马路、盖大高楼,而为城镇建设作出贡献的农民工却留不下、住不起、融不进,城镇居民的幸福指数远远赶不上GDP的增速。这种见物不见人、发展城镇不发展人的城镇化,弊端日渐凸显。一方面,居民消费率不断下降,内需不足,产能过剩,经济发展缺乏内生动力;另一方面,产业工人队伍不稳定,熟练技工缺乏,产业升级受阻。因此,新型城镇化必须坚持以人为核心,产业发展、城镇建设都应着眼于满足人的需要,制度设计、政策安排都应立足于提升人的生产生活质量,特别应着力为进城农民工安居乐业创造良好条件,让更多的人分享城镇化成果。只有这样,才能克服建新城没人住、上项目没销路、有GDP没幸福的弊端,实现经济发展的良性循环、城镇建设的以人为本。

1、城镇化发展思路由“大中小城市与小城镇协调发展”向“现代化都市圈”过渡,中国新型城镇化发展正式进入都市圈时代。2019年2月21,国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》, 2019年4月8日,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》相关政策的出台顺应了城镇化的发展规律,都市圈将发展成为拉动经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台,中国城镇化发展思路由“大中小城市与小城镇协调发展”向“现代化都市圈”引领的新时代过渡。

基本要求是集约、智能、绿色、低碳。城镇化将产业、人口等聚集在一起,本是一种集约节约的发展方式,但我国一些地方的城镇化过于粗放,大量征地、盲目扩张,而城市建成区平均每平方公里土地创造的GDP仅为日本的1/10。城镇建设粗放,管理也粗放。一些大城市,交通拥堵、环境污染、生活不便,过早出现城市病。我国要在几十年里实现几亿人的城镇化,使十几亿人过上现代化生活,这在人类历史上前所未有,即使城镇化的集约、智能程度达到目前西方的水平,资源环境也难以承受。2012年中央经济工作会议提出“走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”,具有很强的现实针对性,是推进城镇化的基本要求。落实这一基本要求,除了要加强城镇化的规划管理,根本在于充分发挥市场配置资源的基础性作用。如果土地、资本、资源、环境等要素的价格机制健全了,能够真实反映其稀缺程度、供求关系,它们就能被配置到最有效率的领域,就能被集约节约使用,相关科技创新也会在需求的刺激下不断涌现。要知道,自然资源、物质资本越用越少,而科技知识、人力资本越用越多。在集约、智能、绿色、低碳上下功夫,我国新型城镇化前景就会一片光明。

2、世界主要国家城镇化进程中,人口和产业向大城市集聚是历史趋势。2016年联合国发布的《世界城市状况报告》指出,目前排名前600位的主要城市中居住着五分之一的世界人口,对全球GDP的贡献高达60%。世界发达国家都市圈发展历程证明,都市圈作为高级的空间组织形态,逐渐成为区域经济中心,成为推动全国经济增长的重要力量。

根本方法是促进大中小城市和小城镇协调发展。我国幅员辽阔、人口众多,区域、城乡发展条件和水平差异悬殊,推进城镇化既不能像日本、韩国那样主要依靠大都市,也不能像德国那样主要发展小城镇,而必须像党的十七大指出的那样,“促进大中小城市和小城镇协调发展”。这是我国推进新型城镇化的根本方法。近年来,我国大城市迅猛扩张,一些特大城市人口控制规划目标屡被突破,显示了巨大吸引力和增长极效应,但其负面影响也日益显现。从大城市来说,基础设施、公共服务增长赶不上人流、物流、车流增长,城市运行成本越来越高、生活质量趋于下降;从中小城市和小城镇来说,发展要素被大城市吸走,面临搭不上城镇化快车的危险;从城镇化全局来说,发展不平衡问题加剧,发展的联动效应、集聚效应发挥不出来。促进大中小城市和小城镇协调发展,一方面要分流大城市部分功能和过于集中的人口、产业,另一方面要增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,形成布局合理、特色鲜明、协作紧密、以大带小的城镇发展格局。

摘要

1、城镇化发展思路由“大中小城市与小城镇协调发展”向“现代化都市圈”过渡,中国新型城镇化发展正式进入都市圈时代。2019年2月21,国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》, 2019年4月8日,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》相关政策的出台顺应了城镇化的发展规律,都市圈将发展成为拉动经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台,中国城镇化发展思路由“大中小城市与小城镇协调发展”向“现代化都市圈”引领的新时代过渡。

2、世界主要国家城镇化进程中,人口和产业向大城市集聚是历史趋势。2016年联合国发布的《世界城市状况报告》指出,目前排名前600位的主要城市中居住着五分之一的世界人口,对全球GDP的贡献高达60%。世界发达国家都市圈发展历程证明,都市圈作为高级的空间组织形态,逐渐成为区域经济中心,成为推动全国经济增长的重要力量。

3、都市圈战略有利于突破城市规模经济限制,以中心城市带动周围城市协调发展,打破行政壁垒,促进要素自由流动。长期以来,我国存在特大超大城市规模不经济,中小城市无法达到规模经济的问题,且城市规模并非越大越好,我国300万人口是重要分水岭。同时,长期以来我国城市之间存在着各自为战的竞争格局,大城市集聚大量的资本与廉价劳动力,对周围城市产生虹吸效应,周边中小城市出现人口外流,产业空心化的趋势。在此背景下,都市圈战略将推进城市单打独斗到区域协调发展,给市场更多空间,形成多元要素共建、共享、共赢的命运共同体框架。

4、投资机会重点关注都市圈内房地产、轨道交通、公用事业平台相关标的。都市圈内“人地钱挂钩”配套政策相继落实,房地产市场调控与供给加强协同,重点关注深耕一线城市和都市圈内核心城市的一线房企。参考国际都市圈发展经验,通勤半径决定都市圈发展半径,都市圈建设轨道交通先行,轨交相关标的有望打开市场空间。都市圈推进基础设施一体化,公共服务共享共建,地方公共事业平台有望受益于市场占有率提升,业绩增厚。

正文

365bet在线手机版,1 城镇化思路发生转变

城镇化发展思路由“大中小城市与小城镇协调发展”向“现代化都市圈”过渡,中国新型城镇化发展正式进入都市圈时代。2019年2月21,国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,《意见》首次明确了都市圈的概念,并开创性的提出了培育发展现代化都市圈的一整套解决方案。2019年4月8日,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》,其中明确,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万至300万的大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万的大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。相关政策的出台顺应了城镇化的发展规律,都市圈将发展成为拉动经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台,中国城镇化发展思路由“大中小城市与小城镇协调发展”向“现代化都市圈”引领的新时代过渡。

1.1 大中小城市与小城镇协调发展战略

坚持大中小城市和小城镇协调发展,积极稳妥地推进城镇化。改革开放以来,中国在规避“大城市病”、推动区域发展的理论基础上,选择了“控制大城市规模,积极发展小城镇”的发展思路,城镇化建设被视为推动中国经济发展的重要战略。1992年,中国国土经济学会在新华社组织召开关于小城镇发展的座谈会,中国小城镇研究和城镇化进程开始进入政策领域。1995年国家体改委等11部委联合颁布《小城镇综合改革试点指导意见》,确定了通过减少农民,富裕农民来解决农村发展深层次矛盾的主要思路。1998年党的十六大报告中指出“坚持大中小城市与小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。2012年中央提出“通过新型城镇化拉动内需”,城镇化开始进入中央政策的主渠道。2019年《新型城镇化建设重点任务》出台,力求解决“人地错配”的现状,加快生产要素的自由流动。纵观改革开放40年来,大中小城市与小城镇协调发展战略取得了丰硕的成果,我国城镇化率从17.92%提升至59.58%,千万人口以上的城市达14个,城镇化进程发展迅速。目前,世界主要的发达经济体工业化、城镇化均已完成,城镇化率普遍在80%以上,我国与发达经济体仍有一定差距,城镇化进程进入新阶段。

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