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来源:http://www.temizlikoyunlari.com 作者:科技中心 人气:166 发布时间:2019-06-19
摘要:面对信息化大潮,以传统加工制造产业为主的大连工业,该怎样填补信息化的空白?企业经营者的观念要变美国GE公司是全球最大的通用电器制造商,应该算是纯粹的传统产业。由于实现

面对信息化大潮,以传统加工制造产业为主的大连工业,该怎样填补信息化的空白?企业经营者的观念要变 美国GE公司是全球最大的通用电器制造商,应该算是纯粹的传统产业。由于实现了信息化,GE的发展如虎添翼,未来几年内,每年的平均生产率会提高3至5个百分点。他们讲,如今办企业,最重要的有三件事:第一是互联网,第二是互联网,第三还是互联网。 我们的企业家们有这种理念上的升华吗?极少!许多厂长、经理也知道信息化有好处,但是具体落实到信息化对自己的行业、企业有哪些作用,对企业的发展战略有什么影响,怎样运用信息化来提高企业的竞争力等实际问题,就不甚明了。还有些企业的高层经营者认为,自己连电脑都摆弄不明白,哪里能搞什么“信息化”?更有些只算“小账”的企业老总,总觉得企业搞信息化是赔钱买卖,投入大,产出小,甚至没有产出。 实际的情况是,通过信息技术的改造,美国整个传统产业的衰落势头在90年代初已得以扭转。1996年,美国思科公司给世界各地加工厂的订单只有4%是从网上下达,到2000年,已达到90%,企业的国际市场大大拓展。2000年全球网上交易达800亿美元,预计到2002年,节省的费用将达2000亿美元。 影响信息化带动工业化的最大问题,就是企业领导没有直接参与。企业内部要整合 许多人感到奇怪,中国餐馆世界各地都有,菜肴味道也好,为什么不能做成像“麦当劳”、“肯德基”那样的世界连锁店呢?究其原因,是秘诀掌握在各家大厨手中,不能做到信息共享,企业内部缺少整合。而“麦当劳”却是将整个制作流程信息化、工业化,然后就可以拷贝出许多相同的模式,企业的规模就越来越大了。 传统工业企业的信息化也是同一个道理。用信息化带动工业化,企业的模式、观念、管理都改变了。传统的组织管理形式是一层管一层,“宝塔形”的。而在网络上则是“扁平化”非常透明、公开,不仅是“无纸化办公”,签合同、采购、销售等,一切程序都在网上走。企业信息化的结果,是带来创新的市场和增值的力量。 用信息化带动工业化,除了CAD、CAM计算机辅助设计、辅助制造,计算机模拟等国外信息技术的引进外,更主要的是信息化管理、网上采购、网上供应、网上合同等电子商务的应用。这需要分两步走:先建立企业内部网,再和互联网连接。其中第一步至关重要,要把企业内部的基础建设搞好。现在,许多企业内部网的程序还没有理清,就开始做电子商务,效率自然不会高,效益也就谈不上了。 另外一个重要问题,是解决企业内部的“数字鸿沟”。搞信息化建设,技术层的语言,管理层不明白,就直接影响信息化对工业化的带动作用。别做“猪八戒擦粉”的事 在我市一家自称已“联网”的企业,月初时,仓库保管员兼信息录入员就将当日出入库货物的日期都定在本月的25日,理由是“25日结账”。这种数据怎么能真实地反映企业的动态生产经营状况?而在另一家企业里,录入员往电脑里输入的却是3天前的销售数字。 这种用信息化工具,干着比传统手工操作还落后的工作,只能是徒劳地增加企业的生产成本,“我们已经实现信息化”也不过是虚名。 网络是干什么的,是省钱、挣钱的。过去,美国思科公司的售后服务靠电话,用户打电话,工程师们要在电话里讲上半天,而且苦于有经验的工程师太少。如今不同了,客户与公司在网上交流,提出的问题,30秒内就会有反馈,一个工程师可以同时照顾许多客户。解决问题的记录留在网上,又成了企业的无形资产。这与“猪八戒擦粉”——劳而无功是多大的差别呀!

发文单位:重庆市人民政府

文  号:渝府发[2001]115号

发布日期:2001-11-23

执行日期:2001-11-23

生效日期:1900-1-1

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:

  现将《重庆市信息化带动工业化发展规划》印发给你们,请认真贯彻实施。

365bet在线手机版,二○○一年十一月二十三日

重庆市信息化带动工业化发展规划

  20世纪90年代以来,以微电子技术、计算机及网络技术为代表的现代信息技术迅猛发展,不断地掀起新技术革命的浪潮,极大地促进了生产力的提高和社会经济组织模式的更新。为了迎接世界经济全球化、网络化的挑战,在新的世界竞争格局中顺利推进我国现代化进程,中共中央提出了大力推进国民经济和社会信息化,以信息化带动工业化的发展战略。重庆市是中国西部重要的工业基地,正处于社会与经济发展的关键时期。中共重庆市委《关于加快实施科教兴渝战略的决定》(渝委发[2001]18号)也明确提出加快电子信息技术与传统产业嫁接的步伐,用信息化带动工业化。因此,在“十五”期间,必须认清形势,抓住机遇,认真规划,坚定不移地实施信息化带动工业化的战略,实现我市信息化与工业化进程共同推进和国民经济快速发展的宏伟目标。

  一、重庆市信息化与工业化进程面临的形势

  (一)全球信息化进程明显加快,新经济时代正在来临,信息化水平已成为国际竞争中的关键因素

  当今,信息产业已成为全球经济中新兴的主导型产业,成为拉动世界经济增长的强劲动力。2000年世界经济增长4.7%,而信息产业对世界经济增长贡献率达18.2%;美国经济增长5.2%,其中信息产业的贡献率约1/3,占GDP的8%以上,超过了汽车和金融业,成为最大的产业。对此,世界各国都在争抢信息技术这一发展高新技术、参与国际竞争的制高点。美国提出了“21世纪信息技术计划”(IT2),欧盟提出了“网络欧洲”概念,东盟各国也签署了“电子东盟”的框架协定。连发展中国家印度也正在制定计划,力争成为21世纪初的世界电子信息产业大国。一场国际性的信息技术及利用信息技术改造提升传统产业的竞赛已经开始。

  (二)我国工业化任务远未完成,信息化进程刚刚起步,以信息化带动工业化的战略举措正在实施与发达国家相比,我国工业基础整体上还非常薄弱,信息产业技术水平和社会信息化程度还比较低。世界经济全球化、网络化进程的加快,已不允许我们走传统的先工业化、城市化,再信息化的线性串行式发展道路。中共中央在制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中首次提出:“大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化、发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展”,全国各地积极响应。经济较发达地区正大力推行信息化带动工业化的发展计划;西部各地区也积极抓住西部大开发的契机,提出了旨在促进本地区信息基础设施建设、信息产业发展及传统产业改造的政策措施。因此,在21世纪刚刚开始的关键历史时刻,全国各地以信息化带动工业化,促进区域经济上水平、跨台阶的千帆竞发的态势正在形成。

  (三)我市信息产业发展缓慢,传统工业信息化程度低,以信息化带动工业化,实现生产力跨越式发展困难与优势并存

  目前,我市有专门从事电子、通信、计算机软硬件、网络工程及工业自动化设备研发和系统集成等信息产业的主要企业50余家。2000年我市信息产品制造业总产值40.3亿元,仅占工业总产值的2.5%,其中消费类电子产值占58%,只有8家企业产值上亿元。尽管我市传统产业的企业中出现了一批在设计、开发、生产、管理等方面自动化、网络化程度较高的骨干企业,但工业企业整体信息化水平仍处于较低的地位。初步建成计算机集成制造系统(CIMS)的企业8家,有自己网站的企业30余家,能够在网上进行电子商务活动的企业很少。据国家信息办测算结果,我市信息化平均指数为25.8,低于全国26.3的平均水平。对此,我们应清醒地认识到,我市信息化水平虽然在西部地区属于前列,但是和全国较发达地区,尤其是主要中心城市相比,速度慢了,总量小了,技术落后了。

  尽管我市实施信息化带动工业化发展战略,面临着观念、体制、人才、技术、资金等诸多的困难,但仍具有一定的优势和较好的基础。其一,拥有重庆大学、重庆邮电学院、西南师范大学等一批在光电子、通信、计算机、网络等学科具有优势的大专院校,拥有一批从事信息产业研发的科研院所和生产厂家,拥有信息技术领域的院士和一批知名专家、专业技术人员,这是我市发展信息产业的宝贵人力资源和技术支撑。其二,我市已成长了一批具有较强经济和技术实力、先进的管理体制、适销对路的高新技术产品,并表现出可喜发展势头的信息技术企业。这是我市信息技术向更深的层面、更宽阔领域发展的骨干力量。其三,重庆市信息港建设计划正逐步实施,以宽带城域网为代表的信息基础设施建设加快,企业上网工程已取得初步成效,这些为我市利用现代信息技术加速工业化进程提供了必需的网络环境。其四,我市传统产业中,一批骨干企业在利用信息技术提高产品技术含量,提高生产过程自动化程度,加强企业信息流、物流和资金流管理,提高企业效益方面,取得了长足的进步。这为我市实施信息化带动工业化发展计划奠定了一定的技术基础,起到了观念带动和技术示范作用。

  在更富创造性和竞争性的21世纪曙光初露的时刻,我们既要正视自己的落后和困难,更要发挥自己的优势,抓住西部大开发和信息化浪潮带来的历史机遇,选择信息化与工业化相结合、以信息化带动工业化的新的经济追赶模式,实现经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变,实现生产力和社会进步的跨越式发展。

  二、重庆市信息化带动工业化战略指导思想和发展目标

  (一)指导思想

  重庆市实施信息化带动工业化发展战略,必须与世界信息化及西部大开发的主旋律相和谐,坚持以观念更新为先导,以管理创新和制度创新为基础,以刺激信息需求、普及信息技术为动力,以信息技术产业化与企业信息化为重点,以大中型项目的策划、培育为切入点,最终依靠先进的信息技术和日渐壮大的信息产业改造和提升传统产业,促进产业结构调整和产品技术升级,带动全市经济与社会的快速发展。

  (二)发展目标

到2005年力争实现以下预期目标:

  1.在国民经济与社会信息化基础方面,以光缆为主,微波、卫星为辅的信息传输骨干网络建设和信息资源开发、信息综合应用体系建设等“数字化重庆”基础设施的构建基本完成,西部信息集散和辐射的中心城市的雏形基本形成。信息需求大幅提高,主城区和万州区、涪陵区的互联网用户占人口的比例和社会信息化平均指数等关键指标达到全国先进水平。传统产业数字化、信息化水平处于西部地区前列,工业产品的信息技术关联度有较大幅度提高。

  2.在电子信息产品制造业发展水平方面,光电子、微电子、网络、通信及软件等关键技术的研发和产业化获得突破性进展,信息产业规模和效益基本达到我国中部地区发达城市的水平,增加值约占全市GDP3%,逐步培育成为我市重要的主导产业。

  3.在传统产业信息化产品与装备的制造水平方面,以自动化仪器仪表、数控加工设备、汽车摩托车零部件等为代表的系列数字化、智能型工业产品与装备的研究开发能力有大的提高,生产规模达60亿元以上。传统工业企业底层综合自动化、现场总线化水平达西部地区一流水平,机械、冶金、化工等行业重大装备的信息化、智能化配套设备的自主开发能力达到国内较先进的水平。

  4.在企业信息化水平方面,以计算机辅助设计(CAD)、计算机集成制造系统(CIMS)技术为重点的现代制造技术在60%以上的大型企业和部分有条件的中小企业中得到较好的应用,建成50个左右CIMS应用示范工程;80%以上的大型企业和部分有条件的中小企业建有较完整的企业内部网络和较实用的企业内部网络化管理系统;初步建成机械、化工、医药、建材等主要行业的企业间电子商务(Business to Business,简称B to B)系统,30%以上的大型企业和部分有条件的中小企业能有效地开展电子商务活动,工业企业信息化水平达西部地区最好水平。

  5.在信息化带动下工业经济发展水平方面。产业结构调整步伐明显加快,国民经济整体素质明显改善,企业管理水平和参与国际市场的竞争能力明显提高。工业增加值达880亿元以上,平均增长率达10.5%,约占GDP35%,规模和效益处于西部地区前列。

  三、重庆市信息化带动工业化战略实施路线

  推进重庆市国民经济与社会的信息化,实现用信息化带动重庆的传统工业,是一项艰巨复杂的系统工程。根据社会与区域经济的实际情况,我市信息化带动工业化实施路线为:整合资源,发挥优势;展开四个层面,整体推进;突出三条主线,率先突破;抓好14个重点项目,稳步实施。

  (一)展开四个层面,保证信息化与工业化进程紧密结合、互为动力地整体推进

  信息化带动工业化包含了公共网络设施与服务、电子信息产品制造、传统产业信息化产品与设备及企业信息化等多方面的内容,既不能孤立,也不可偏颇。依据信息化与工业化进程的技术发展梯次,从四个层面上,全面地开展工作。

  1.信息技术与信息产业基础性层面。

  信息技术和信息产业(包括IT制造业、软件业、系统集成及服务业等)是国民经济和社会信息化建设的基础和保障。要利用境外和东部发达地区产业结构调整、产业资本扩张及产业梯次转移之机,引进一批具有国际、国内领先或较先进水平的信息产业项目,迅速提高重庆信息产业的水平和规模;要抓住产业结构调整和西部大开发机遇,大力发展以光电子产品、通信设备、计算机网络设备等为代表的信息产业,为信息化带动工业化打下坚实的物质基础和技术基础;要发挥信息产业的现有基础和相对优势,优先发展光电子元器件、集成电路、通信设备及终端、数字化家电(彩电、数码像机)、军事信息化装备、应用软件等信息产品及相关的信息服务业;要集中力量开展信息产业中长期技术的研究和攻关,尤其要培植具有很强的渐进性、渗透性和带动性的软件产业,保证我市信息产业有相当的技术储备和发展后劲。

  2.工业产品与重大装备数字化层面。

  广泛应用微电子、光电子、计算机、智能控制等较成熟的现代信息技术,提高产品的功能和技术水平(产品级),提高产品设计和制造过程的自动化水平(装备级)。大力促进信息技术与传统产业技术的相互融合与渗透,鼓励开发具有较高附加值的数字化产品;以汽车摩托车等支柱产业为引导,以工业自动化装备产业为支撑,大力发展具有较大市场需求的信息化仪器仪表和零部件;充分发挥工业自动化、计算机等信息技术领域专家学者的作用,提高我市信息化装备(如数控加工设备,大中型自动化设备等)的研发能力和消化吸收能力;重点推广若干对传统产业的产品设计、加工、检测等关键生产环节和工艺产生积极影响的现代信息化制造技术。

  3.企业生产流程和管理自动化层面。

  充分利用计算机局域网络技术、自动化技术、软件技术和现代管理技术,重点推进企业内部网络(Intranet)基础工程、计算机集成制造系统(CIMS)工程和企业资源计划(ERP)等重要软件应用推广工程,实现企业内部物流、资金流、信息流管理与监控及企业生产流程与决策过程的数字化、网络化、科学化,提高企业技术水平和管理水平,降低生产成本,增加经济效益,增强企业参与国际市场竞争的能力。

  4.经济交流与企业运营的网络化层面。

  加快重庆信息港、高速宽带网络和公共网络信息资源系统建设,尽快改善重庆地区网络环境,拉动社会经济领域对网络的需求。在加快网络安全认证体系(CA)、网络安全支付结算体系、电子数据交换体系(EDI)建设,引导传统企业生产流程、供应销售链的再造和重组的同时,有步骤、有重点地推进企业上网工程和以B to B模式为主的企业间的电子商务活动,扩大国内外和市内外的经济技术交流,促进同业或上下游企业间的生产要素优化配置和商贸合作,以减少中间环节,降低经营成本,提高企业市场竞争能力。

  (二)突出三条主线,力争信息化与工业化进程在基础良好、带动性强的关键方向上率先突破

  实施信息化带动工业化战略,必须实事求是,扬长避短,凸显特色,集中力量,在关键方向上获得突破性进展。

  1.发挥光电材料与元器件的技术优势,将重庆建成国内重要的光电产业研发与生产基地。

  我市拥有一批从事光电技术研究与开发的高等院校、科研院所和生产企业,在光电子技术研究、产品开发、人才培养、产业基础等方面体系相对完整,颇具优势和特色,是国内公认的发展光电产业最具基础的城市之一。因此,必须抓住世界光电子产业正处高速增长期,国内各地区光电产业化均刚刚起步这一难得的发展机遇,依靠制度创新,激活现有产业资源,加大引资力度,迅速扩大产业规模和提升产业梯次;制定优惠政策,留住和吸引光电技术高层次和应用型人才。

  “十五”期间,我市光电产业发展要重点解决资金和人才两大瓶颈问题,采用本地成果产业化和引进项目消化吸收两种基本形式,发展光通信及网络产品、光电图像产品、光电材料及元器件、光机电一体化设备、光存储产品等5大类项目。大胆引进境外的优势IT企业进入重庆,培育若干产值上10亿元的大型光电子企业或企业集团,带动一大批产值上千万元的中小型光电企业,尽快扩大产业规模,使之成为重庆市高技术、高增长、高效益的新兴支柱产业,成为中国西部最大的光电子产业生产、出口基地和研究、开发与人才培养中心。

  2.发挥机械制造业总量和配套能力的相对优势,将重庆建成国内一流、西部最大的现代制造业基地。

  重庆是我国重要的工业城市之一,具有以汽车、摩托车、船舶、机床、仪器仪表等机械加工业为主体的较完整的制造业体系,具有长安汽车(集团)有限责任公司、中国嘉陵工业股份有限公司(集团)、建设工业(集团)有限责任公司、庆铃汽车股份有限公司、重庆宗申摩托车集团公司等一批市场竞争力较强的骨干企业,具有一批国家级CIMS应用示范工程和一批从事现代制造技术研发和应用的高等学校、科研院所、技术中心和众多的专业技术人才。因此,大力推进制造业信息化,既具有良好的技术条件和产业基础,也是运用信息技术改造和提升传统产业,加速工业化进程,实现工业经济腾飞的关键。

  重庆市现代制造业基地建设的基本内容是:加快以现代信息技术为基础的先进设计、制造、管理技术的广泛而深入的应用;加快传统制造业生产流程及生产方式的根本性变革;加快信息网络技术与自动控制技术的融合与集成,初步实现在区域化网络化环境下企业及企业间的产品设计、工艺设计、工程分析和加工制造的一体化、数字化和柔性化;初步实现我市制造业由高投入、高产量、低效率的粗放型经济模式向低成本、高附加值的集约型经济模式的转变。使我市制造业信息化水平和整体技术水平进入国内先进行列,生产总值和利税总值继续保持支柱产业的地位。

  3.发挥应用软件与系统集成的基础优势,将重庆建成具有鲜明区域经济特色的国家级软件产业基地。

  我市软件技术及软件产业起步较晚,总体上看发展缓慢,企业规模小而分散,但是近几年仍涌现了一批颇具竞争实力的从事软件开发或系统集成企业,涌现了一批拥有独立知识产权的较知名的软件产品,这些公司和产品构成了我市发展软件产业的基础和骨干力量。信息技术发展趋势正由以硬件为主导向以软件为主导的方向过渡,信息技术普及、信息服务业的迅猛发展及国家对软件产业的鼓励性政策,均预示着我国软件产业将会以更快的速度发展。重庆市软件产业不可失去这难得的历史机遇,力争在重点领域获得突破。

  重庆市软件产业的发展策略,要充分考虑到我市以制造业为主的区域经济特点,以及我市软件产业和传统产业的现状及软件技术发展趋势。在软件产业政策方面,鼓励各类通用应用软件、各领域专用软件、嵌入式软件的开发,避免重复国内外著名软件企业以大型系统软件、平台软件为主的开发路径;在软件企业相对集中、环境较好的地区建设重庆软件产业园,鼓励中小型软件企业实行资产重组、联合开发,促成重庆软件业走规模化发展道路,避免重复走软件业原始期单体作坊式的开发路径;鼓励国外、市外技术和资金的进入,避免重复走单一的“滚雪球”式内涵发展路线。实行政府宏观调控和企业市场运作相配合,软件开发和技术服务相结合,“十五”期间,力争培育一批产值上亿元的软件开发和系统集成企业,总产值达25亿元以上,将重庆建成西部重要的国家级软件产业基地。

  (三)抓好14个重点项目,确保信息化带动工业化战略重点突出、成效显著地稳步实施

  为了使信息化带动工业化战略的实施突出重点,落实到项目,体现在效益,“十五”期间,集中力量抓好14个重点项目。

  1.信息化基础设施建设。

  加快推进重庆信息港宽带高速骨干城域网络工程和数字重庆地理信息系统等网络公共信息服务平台建设,建成以光传输为主的覆盖主城区50万个人用户和5000个集团用户的网络系统,建成地理、资源、生态、教育、科技、社会等公用数据库系统和CA认证中心等。

  目标:到2005年,我市出口带宽紧张和网上信息资源贫乏的状况从根本上得以缓解,西南互联网交换中心的地位基本确定,“数字重庆”基本框架构建基本完成。

  2.光电子技术及产品的产业化。

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